安全生产问题（用法治思维和法治手段解决安全生产问题）

本文目录一览：

• 1、建筑工程安全生产存在的问题以及对策
• 2、影响安全生产的根源性,本质性突出问题有哪些?
• 3、安全生产工作存在问题是什么
• 4、安全生产应注意哪些问题，如何保证生产安全
• 5、安全生产方面主要问题有
• 6、企业安全生产管理存在的问题

建筑工程安全生产存在的问题以及对策

安全生产事关和利益，事关安定，是我国市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，但还存在一定问题。下面就跟着我一起来看看吧。

安全生产问题（用法治思维和法治手段解决安全生产问题）

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大距。主要存在以下五方面的问题：

(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位为深层次的根源。有些地方、部门、单位的不能从构建的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。

(三)安全投入不到位。从层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。

(四)主体责任不到位。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较。

二、加强安全生产工作对策

构建，是我们从全面建设，开创特色事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。和执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好广大群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强的执政能力建设的重要内容，是各级必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里人，明天那里爆炸，老没有基本的安全感，和执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级、各部门要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度纳入各级经济发展的中长期规划及年度。各级委、要加强对安全生产工作的，将安全生产工作纳入各级委工作的重要议事日程，纳入各级委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级

安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是层面上。全应大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，形成监督、群众监督机制。重视发挥中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。

(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管于行使安全生产监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照煤矿安全监察的模式，走监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重，由县(市、区)级安监机构进行业务，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。

(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。 二是建立各级及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，

(六)加强安监队伍建设。在县以上成立安全生产监督管理机构，是《安全生产法》明确规定的。

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7. 安全生产工作心得体会3篇

（一） 事故隐患严重，治理难度很大

在一些事故频发，职业危害严重的地方和行业，往往存在严重的事故隐患，而且治理整顿特别困难。究其原因，除了生产经营单位的经营管理者只顾追求高额利润，漠视劳动者的安全、健康和有关部门监管不力外，客观上也存在一些困难，例如：一些企业安全欠帐多，因经济效益，无力整改；一些地方公用设施严重老化，地方财政困难，一时还难以全国更新改造；

（二） 安全生产工作开展得不平衡

我国地域辽阔，地区间经济发展水平相悬殊，即使在同一地区，同一行业，也往往是先进的现代化企业和落后的甚至还采用原始生产方式的企业并存。

（三） 安全生产工作缺乏理论指导

建国以来，劳动保护工作机构的名称历经变化，由劳动保护到职业安全卫生又到安全生产。名称的变化即意味着其工作职能的变化，工作范围和工作内容也随之改变。过去，劳动保护工作作为整个劳动工作的一个组成部分，和劳动部门的其他工作，如指导就业、职业培训、工资、工时休假、工伤和失业保险，女职工和未成年工的特殊劳动保护等构成了一个完整的劳动工作体系，其内涵是十分确定的。

安全生产问题非常重要并且经常被忽视，下面给大家说说安全生产应注意哪些问题，如何保证生产安全

01

当生产经营场所及相关设施和设备存在重大风险因素时，应设置明确的安全警示标志。

02

为防止人身事故，所有机器都应配备安全防护罩。 产品应在模具出口处有一个安全门。内部保护装置，紧急制动按钮和报警器应安装在设备的关键部位

03

在工作完成之前，必须在按照规定作后确认水阀和电动阀处于安全状态。清理场的人员避免受到电击，高温，酸碱等的伤害。

04

特种作业人员必须按照有关规定取得特种作业作资格证书，并取得专业作业作资格证书才能使用。

1.人的不安全行为。例如：麻痹侥幸心理，工作蛮干，在“不可能意识”的行为中，发生了安全事故；不正确佩戴或使用安全防护用品等原因；

2.物的不安全状态。例如：机械、电气设备带“病”作业；_机械、电气等设备在设计上不科学，形成安全隐患；防护、保险、警示等装置缺乏或有缺陷等。

3.管理上的缺陷。例如：有些管理者在思想上对安全工作的重要性认识不足，将其视为可有可无，日常以麻木的心态和消极的行为，对待安全工作，安全法律责任意识极为淡薄等。

4.环境上的原因。

安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势，进一步加强安全生产管理工作，限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的责任。

一、工程项目安全生产存在的主要问题

尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施，加大了力度，但与上级要求相比，还存在较大距。主要存在以下四个方面的问题：

（一）对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。

对安全生产的规律性认识不足，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的直接的根源。新建铁路和铁路客运专线质量标准高、技术标准严，对砼性能的耐久性和耐腐蚀性要求高；移动模架生产大体积、大吨位砼箱梁，对地基承载力和高空作业安全提出了前所未有的挑战；长大隧道施工大量地采用新技术、新设备、新工艺，也只有在地质超前预报并对特殊地质采取相应对策的前提下，才能确保安全、质量和进度。然而，一些项目主管对此认识不足，思路和对策还停留在120km/h以下铁路施工模式上，对出现的新情况新问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽。有的隧道施工在光面爆破或三台阶开挖后，仰拱填充或二次衬砌不及时跟上，有的项目甚至进洞二、三百米，还没有进行仰拱填充，甚至于衬砌台车还没有到位。还有的面认为只要隧道一进明洞，安全生产就等于上了保险，配不配安全员都无所谓；在有的项目，安全员被当作专门领取、发放爆破物品的“专管员”，缺乏对工序施工过程的有效。

思想认识上的误区，导致安全过程中的“掉链子”或脱节，是安全事故发生的一个突出表现。

（二）专安全员责、权、利不对等，安全监管责任得不到落实。

尽管一些工程项目的安全网络都上了墙，但真正落实安全责任的项目不多，尽管发生安全事故的项目只是少数，但出现大的安全隐患和事故苗头的项目不在少数。

安全监管责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管责任的缺失很大程度上源于专安全员责、权、利不到位。通常，企业给予专安全员的各种待遇普遍偏低，通常将其于一般业务人员，相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着专安全员工作积极性的发挥，另一方面因为职责、权限受限，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示部门和项目主管才敢作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，甚至在报告项目主管数次无果的情况下，仍然不能及时果断地采取措施。关键时刻，安全管理“掉了链子”，很容易出现失控。

专安全员有时不得不面对的一个尴尬处境是：在正确履行安全管理责任和“犯颜直谏”得罪面临下岗之间做出选择，鸡蛋和石头的关系，形容专安全员与项目主管也不为过，这道选择题的出乎常规也是意料之中的事情。

（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。

个别同志借口成本管理责任大，项目不配专职安全员，尤其在一些被集团公司列为重、难点工程的铁路项目。随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断增多，安全教育培训显得极为重要。而有的项目把安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位，重点照顾50岁以上的老职工。老职工有一定的施工经验，这是优势，但知识结构的单一化和旧的思维定式限制着他们的责任发挥，企业表面上在教育培训上投入，但投入的“产品”效能大打折扣，相当一部分不能完全履行安全员的职责。尤其重要的是一些专安全员得不到及时、全面的安全教育培训。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员尤其是隧道施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。

（四）对安全事故的相关责任人处罚不力，是导致安全事故一再发生的一个重要因素。

对安全事故的相关责任人处罚不力，客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”地角，同时，也给不正确履行安全生产管理责任而出现安全事故的相关责任者，尤其是负有责任和直接责任者以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和不力是理所当然的，从而造成一种不负责任、相互推诿、人浮于事、效率低下，不仅对企业的信誉是一种极大的损害，而且，企业员工也由于缺乏一种诚信度和责任感而变成一堆散沙，对企业的凝聚力和向心力也是一种无声地伤害。这是问题的一个方面。另一方面，由于对安全生产得力的人员缺乏必要的奖励措施，对认认真真、任劳任怨、正确履行安全生产管理责任的专人员得不到应有的激励和奖励，有时，一年下来，监管得力的安全人员得到的专项奖励区区800~1000元，平均每月仅60—90元。在安全管理环节上辛苦“耕耘”，收获与收入不成正比，也容易造成一种敷衍了事、得过且过的不负责任的心态。

另外专人员大胆履行职责，有时难免会得罪人，面临的风险大，区区每月60元—90元的补贴（当然，一旦出现责任事故，就没有这种补贴），与面临下岗（得罪主管而付出的代价）带来的风险孰轻孰重，孰大敦小，就是一个小学生也能算出的。

二、加强安全生产工作对策

正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产岗位责任制，加大安全投入，强化安全生产过程控制，成为企业各级管理人员义不容辞的责任。对促进企业安全健康、和谐稳定有着极其重要的作用。

（一）正确把握安全生产和安全管理工作的规律，是搞好安全生产工作的一个重要环节。

一个新上项目，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备外，对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎，必要时，请上级把关。重大施工方案，工程公司和集团公司集体会诊，对辅助施工的机械设备性能设计、各类管理和技术人员的职责，一并落实在施工方案里。项目长的职责就是检查各级各类人员是否真正履行了安全管理的岗位职责，当日在岗期间，有无安全隐患或违章指挥、违章作之行为。

隧道施工务必遵循“勤支护、少扰动；强支护、弱爆破”的规律，三台阶开挖，注意及时跟进。掘进速度加快后，仰拱填充和二次衬砌应及时跟上。长大隧道施工要舍得投入，购买先进的地质超前预报仪加强监测和超前预报，对特殊地质条件下的隧道施工方案做一些应急预案，谋划在前，应对在后。凡事预则立，不预则废，讲的就是这个道理。

水中墩，必先抢；桩基础，很关键，防止塌孔畸形桩。深水桥等桩基施工，务必保证砼灌注的质量。墩柱作业采用得体的工艺或工法，注意安全吊装过程中的作业过程是否违章，做好必要的安全防护，如升降提升机荷载、钢丝绳承重；塔吊配重及提升是否违章等。

夏季施工，高温酷暑，人的睡眠质量不好；冬季施工，路面结冰，人在温暖的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中，极易诱发安全事故，是行车安全事故的多发季节，务必加强控制

（二）强化安全生产责任制尤其是终端责任制，确保安全生产有序可控。

什么是安全生产岗位责任制？简单地说，就是：一级抓给一级看，上级落实好给下级看。怎么抓？一抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序；二抓榜样的作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，给下级看；下级再对照上级对本级的安责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，给再下一级看。环环相扣，不掉链子，不会脱节，安全生产责任制尤其是终端责任制得到落实，安全管理才会处于有序可控状态。

（三）必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。

一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入；四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施有力，都有一定的促进作用，都是安全管理过程中的一个有机组成部分，都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。

（四）加大对事故责任人的处罚力度，对、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害者，舍得“挥泪斩马谡”。

对事故相关责任人处罚过轻或免予处罚，不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定，也是对企业声誉和形象的自我否定，给企业的生存和发展埋下了巨大的潜在隐患。

聪明的管理者通常会见微知著，奖有章，罚无序，对于给企业安全生产造成严重损害者，痛定思痛，痛下决心，“挥泪斩马谡”，该的，该降职的降职，该处分的处分，绝不能姑息迁就。相反，对为企业安全生产做出较大贡献，及时发现大的险情并有效处置，避免安全事故或重大安全隐患的发生，对数年如一日坚守安全员专职岗位，从未发生过安全事故或大的安全隐患者，加励力度，并给予其在评先评模、住房分配、子女就业分配等方面以大的倾斜，真正培养出一批精通安全生产管理、有强烈的安全责任心并敢于大胆负责的专安全管理队伍。

影响安全生产的根源性,本质性突出问题有哪些?

安全生产事关和利益，事关安定，是我国市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，但还存在一定问题。下面就跟着我一起来看看吧。

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大距。主要存在以下五方面的问题：

(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位为深层次的根源。有些地方、部门、单位的不能从构建的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。

(三)安全投入不到位。从层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。

(四)主体责任不到位。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较。

二、加强安全生产工作对策

构建，是我们从全面建设，开创特色事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。和执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好广大群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强的执政能力建设的重要内容，是各级必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里人，明天那里爆炸，老没有基本的安全感，和执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级、各部门要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度纳入各级经济发展的中长期规划及年度。各级委、要加强对安全生产工作的，将安全生产工作纳入各级委工作的重要议事日程，纳入各级委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级

安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是层面上。全应大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，形成监督、群众监督机制。重视发挥中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。

(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管于行使安全生产监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照煤矿安全监察的模式，走监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重，由县(市、区)级安监机构进行业务，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。

(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。 二是建立各级及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，

(六)加强安监队伍建设。在县以上成立安全生产监督管理机构，是《安全生产法》明确规定的。

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（一） 事故隐患严重，治理难度很大

在一些事故频发，职业危害严重的地方和行业，往往存在严重的事故隐患，而且治理整顿特别困难。究其原因，除了生产经营单位的经营管理者只顾追求高额利润，漠视劳动者的安全、健康和有关部门监管不力外，客观上也存在一些困难，例如：一些企业安全欠帐多，因经济效益，无力整改；一些地方公用设施严重老化，地方财政困难，一时还难以全国更新改造；

（二） 安全生产工作开展得不平衡

我国地域辽阔，地区间经济发展水平相悬殊，即使在同一地区，同一行业，也往往是先进的现代化企业和落后的甚至还采用原始生产方式的企业并存。

（三） 安全生产工作缺乏理论指导

建国以来，劳动保护工作机构的名称历经变化，由劳动保护到职业安全卫生又到安全生产。名称的变化即意味着其工作职能的变化，工作范围和工作内容也随之改变。过去，劳动保护工作作为整个劳动工作的一个组成部分，和劳动部门的其他工作，如指导就业、职业培训、工资、工时休假、工伤和失业保险，女职工和未成年工的特殊劳动保护等构成了一个完整的劳动工作体系，其内涵是十分确定的。

安全生产问题非常重要并且经常被忽视，下面给大家说说安全生产应注意哪些问题，如何保证生产安全

01

当生产经营场所及相关设施和设备存在重大风险因素时，应设置明确的安全警示标志。

02

为防止人身事故，所有机器都应配备安全防护罩。 产品应在模具出口处有一个安全门。内部保护装置，紧急制动按钮和报警器应安装在设备的关键部位

03

在工作完成之前，必须在按照规定作后确认水阀和电动阀处于安全状态。清理场的人员避免受到电击，高温，酸碱等的伤害。

04

特种作业人员必须按照有关规定取得特种作业作资格证书，并取得专业作业作资格证书才能使用。

1.人的不安全行为。例如：麻痹侥幸心理，工作蛮干，在“不可能意识”的行为中，发生了安全事故；不正确佩戴或使用安全防护用品等原因；

2.物的不安全状态。例如：机械、电气设备带“病”作业；_机械、电气等设备在设计上不科学，形成安全隐患；防护、保险、警示等装置缺乏或有缺陷等。

3.管理上的缺陷。例如：有些管理者在思想上对安全工作的重要性认识不足，将其视为可有可无，日常以麻木的心态和消极的行为，对待安全工作，安全法律责任意识极为淡薄等。

4.环境上的原因。

安全生产工作存在问题是什么

安全生产事关和利益，事关安定，是我国市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，但还存在一定问题。下面就跟着我一起来看看吧。

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大距。主要存在以下五方面的问题：

(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位为深层次的根源。有些地方、部门、单位的不能从构建的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。

(三)安全投入不到位。从层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。

(四)主体责任不到位。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较。

二、加强安全生产工作对策

构建，是我们从全面建设，开创特色事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。和执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好广大群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强的执政能力建设的重要内容，是各级必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里人，明天那里爆炸，老没有基本的安全感，和执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级、各部门要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度纳入各级经济发展的中长期规划及年度。各级委、要加强对安全生产工作的，将安全生产工作纳入各级委工作的重要议事日程，纳入各级委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级

安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是层面上。全应大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，形成监督、群众监督机制。重视发挥中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。

(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管于行使安全生产监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照煤矿安全监察的模式，走监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重，由县(市、区)级安监机构进行业务，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。

(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。 二是建立各级及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，

(六)加强安监队伍建设。在县以上成立安全生产监督管理机构，是《安全生产法》明确规定的。

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1. 如何做好安全生产工作

2. 安全生产工作情况汇报3篇

3. 个人安全生产管理工作总结

4. 安全生产紧急工作会议深刻反思

5. 安全生产工作会议发言稿

6. 安全工作反思及建议

7. 安全生产工作心得体会3篇

安全生产应注意哪些问题，如何保证生产安全

安全生产事关和利益，事关安定，是我国市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，但还存在一定问题。下面就跟着我一起来看看吧。

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大距。主要存在以下五方面的问题：

(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位为深层次的根源。有些地方、部门、单位的不能从构建的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。

(三)安全投入不到位。从层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。

(四)主体责任不到位。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较。

二、加强安全生产工作对策

构建，是我们从全面建设，开创特色事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。和执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好广大群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强的执政能力建设的重要内容，是各级必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里人，明天那里爆炸，老没有基本的安全感，和执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级、各部门要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度纳入各级经济发展的中长期规划及年度。各级委、要加强对安全生产工作的，将安全生产工作纳入各级委工作的重要议事日程，纳入各级委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级

安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是层面上。全应大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，形成监督、群众监督机制。重视发挥中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。

(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管于行使安全生产监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照煤矿安全监察的模式，走监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重，由县(市、区)级安监机构进行业务，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。

(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。 二是建立各级及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，

(六)加强安监队伍建设。在县以上成立安全生产监督管理机构，是《安全生产法》明确规定的。

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3. 个人安全生产管理工作总结

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6. 安全工作反思及建议

7. 安全生产工作心得体会3篇

（一） 事故隐患严重，治理难度很大

在一些事故频发，职业危害严重的地方和行业，往往存在严重的事故隐患，而且治理整顿特别困难。究其原因，除了生产经营单位的经营管理者只顾追求高额利润，漠视劳动者的安全、健康和有关部门监管不力外，客观上也存在一些困难，例如：一些企业安全欠帐多，因经济效益，无力整改；一些地方公用设施严重老化，地方财政困难，一时还难以全国更新改造；

（二） 安全生产工作开展得不平衡

我国地域辽阔，地区间经济发展水平相悬殊，即使在同一地区，同一行业，也往往是先进的现代化企业和落后的甚至还采用原始生产方式的企业并存。

（三） 安全生产工作缺乏理论指导

建国以来，劳动保护工作机构的名称历经变化，由劳动保护到职业安全卫生又到安全生产。名称的变化即意味着其工作职能的变化，工作范围和工作内容也随之改变。过去，劳动保护工作作为整个劳动工作的一个组成部分，和劳动部门的其他工作，如指导就业、职业培训、工资、工时休假、工伤和失业保险，女职工和未成年工的特殊劳动保护等构成了一个完整的劳动工作体系，其内涵是十分确定的。

安全生产问题非常重要并且经常被忽视，下面给大家说说安全生产应注意哪些问题，如何保证生产安全

01

当生产经营场所及相关设施和设备存在重大风险因素时，应设置明确的安全警示标志。

02

为防止人身事故，所有机器都应配备安全防护罩。 产品应在模具出口处有一个安全门。内部保护装置，紧急制动按钮和报警器应安装在设备的关键部位

03

在工作完成之前，必须在按照规定作后确认水阀和电动阀处于安全状态。清理场的人员避免受到电击，高温，酸碱等的伤害。

04

特种作业人员必须按照有关规定取得特种作业作资格证书，并取得专业作业作资格证书才能使用。

安全生产方面主要问题有

安全生产事关和利益，事关安定，是我国市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，但还存在一定问题。下面就跟着我一起来看看吧。

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大距。主要存在以下五方面的问题：

(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位为深层次的根源。有些地方、部门、单位的不能从构建的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。

(三)安全投入不到位。从层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。

(四)主体责任不到位。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较。

二、加强安全生产工作对策

构建，是我们从全面建设，开创特色事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。和执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好广大群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强的执政能力建设的重要内容，是各级必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里人，明天那里爆炸，老没有基本的安全感，和执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级、各部门要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度纳入各级经济发展的中长期规划及年度。各级委、要加强对安全生产工作的，将安全生产工作纳入各级委工作的重要议事日程，纳入各级委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级

安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是层面上。全应大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，形成监督、群众监督机制。重视发挥中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。

(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管于行使安全生产监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照煤矿安全监察的模式，走监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重，由县(市、区)级安监机构进行业务，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。

(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。 二是建立各级及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，

(六)加强安监队伍建设。在县以上成立安全生产监督管理机构，是《安全生产法》明确规定的。

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4. 安全生产紧急工作会议深刻反思

5. 安全生产工作会议发言稿

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7. 安全生产工作心得体会3篇

（一） 事故隐患严重，治理难度很大

在一些事故频发，职业危害严重的地方和行业，往往存在严重的事故隐患，而且治理整顿特别困难。究其原因，除了生产经营单位的经营管理者只顾追求高额利润，漠视劳动者的安全、健康和有关部门监管不力外，客观上也存在一些困难，例如：一些企业安全欠帐多，因经济效益，无力整改；一些地方公用设施严重老化，地方财政困难，一时还难以全国更新改造；

（二） 安全生产工作开展得不平衡

我国地域辽阔，地区间经济发展水平相悬殊，即使在同一地区，同一行业，也往往是先进的现代化企业和落后的甚至还采用原始生产方式的企业并存。

（三） 安全生产工作缺乏理论指导

建国以来，劳动保护工作机构的名称历经变化，由劳动保护到职业安全卫生又到安全生产。名称的变化即意味着其工作职能的变化，工作范围和工作内容也随之改变。过去，劳动保护工作作为整个劳动工作的一个组成部分，和劳动部门的其他工作，如指导就业、职业培训、工资、工时休假、工伤和失业保险，女职工和未成年工的特殊劳动保护等构成了一个完整的劳动工作体系，其内涵是十分确定的。

企业安全生产管理存在的问题

安全生产事关和利益，事关安定，是我国市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，但还存在一定问题。下面就跟着我一起来看看吧。

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大距。主要存在以下五方面的问题：

(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位为深层次的根源。有些地方、部门、单位的不能从构建的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。

(三)安全投入不到位。从层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。

(四)主体责任不到位。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较。

二、加强安全生产工作对策

构建，是我们从全面建设，开创特色事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。和执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好广大群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强的执政能力建设的重要内容，是各级必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里人，明天那里爆炸，老没有基本的安全感，和执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级、各部门要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度纳入各级经济发展的中长期规划及年度。各级委、要加强对安全生产工作的，将安全生产工作纳入各级委工作的重要议事日程，纳入各级委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级

安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是层面上。全应大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，形成监督、群众监督机制。重视发挥中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。

(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管于行使安全生产监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照煤矿安全监察的模式，走监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重，由县(市、区)级安监机构进行业务，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。

(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。 二是建立各级及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，

(六)加强安监队伍建设。在县以上成立安全生产监督管理机构，是《安全生产法》明确规定的。

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1. 如何做好安全生产工作

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（一） 事故隐患严重，治理难度很大

在一些事故频发，职业危害严重的地方和行业，往往存在严重的事故隐患，而且治理整顿特别困难。究其原因，除了生产经营单位的经营管理者只顾追求高额利润，漠视劳动者的安全、健康和有关部门监管不力外，客观上也存在一些困难，例如：一些企业安全欠帐多，因经济效益，无力整改；一些地方公用设施严重老化，地方财政困难，一时还难以全国更新改造；

（二） 安全生产工作开展得不平衡

我国地域辽阔，地区间经济发展水平相悬殊，即使在同一地区，同一行业，也往往是先进的现代化企业和落后的甚至还采用原始生产方式的企业并存。

（三） 安全生产工作缺乏理论指导

建国以来，劳动保护工作机构的名称历经变化，由劳动保护到职业安全卫生又到安全生产。名称的变化即意味着其工作职能的变化，工作范围和工作内容也随之改变。过去，劳动保护工作作为整个劳动工作的一个组成部分，和劳动部门的其他工作，如指导就业、职业培训、工资、工时休假、工伤和失业保险，女职工和未成年工的特殊劳动保护等构成了一个完整的劳动工作体系，其内涵是十分确定的。

安全生产问题非常重要并且经常被忽视，下面给大家说说安全生产应注意哪些问题，如何保证生产安全

01

当生产经营场所及相关设施和设备存在重大风险因素时，应设置明确的安全警示标志。

02

为防止人身事故，所有机器都应配备安全防护罩。 产品应在模具出口处有一个安全门。内部保护装置，紧急制动按钮和报警器应安装在设备的关键部位

03

在工作完成之前，必须在按照规定作后确认水阀和电动阀处于安全状态。清理场的人员避免受到电击，高温，酸碱等的伤害。

04

特种作业人员必须按照有关规定取得特种作业作资格证书，并取得专业作业作资格证书才能使用。

1.人的不安全行为。例如：麻痹侥幸心理，工作蛮干，在“不可能意识”的行为中，发生了安全事故；不正确佩戴或使用安全防护用品等原因；

2.物的不安全状态。例如：机械、电气设备带“病”作业；_机械、电气等设备在设计上不科学，形成安全隐患；防护、保险、警示等装置缺乏或有缺陷等。

3.管理上的缺陷。例如：有些管理者在思想上对安全工作的重要性认识不足，将其视为可有可无，日常以麻木的心态和消极的行为，对待安全工作，安全法律责任意识极为淡薄等。

4.环境上的原因。

安全生产事关施工企业的生存发展和职工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部和谐稳定，是施工企业能否做大做强的重要因素。深刻认识企业当前面临的安全生产形势，进一步加强安全生产管理工作，限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，是企业当前义不容辞的责任。

一、工程项目安全生产存在的主要问题

尽管绝大部分工程项目在安全管理方面采取了一定措施，加大了力度，但与上级要求相比，还存在较大距。主要存在以下四个方面的问题：

（一）对安全生产的规律性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。

对安全生产的规律性认识不足，不能主动地、有针对性地加强预防和应对是安全事故发生的直接的根源。新建铁路和铁路客运专线质量标准高、技术标准严，对砼性能的耐久性和耐腐蚀性要求高；移动模架生产大体积、大吨位砼箱梁，对地基承载力和高空作业安全提出了前所未有的挑战；长大隧道施工大量地采用新技术、新设备、新工艺，也只有在地质超前预报并对特殊地质采取相应对策的前提下，才能确保安全、质量和进度。然而，一些项目主管对此认识不足，思路和对策还停留在120km/h以下铁路施工模式上，对出现的新情况新问题认识不足，应对不充分，仓促上阵，被动应付，致使安全隐患频出，苗头频现，焦头烂额，精疲力尽。有的隧道施工在光面爆破或三台阶开挖后，仰拱填充或二次衬砌不及时跟上，有的项目甚至进洞二、三百米，还没有进行仰拱填充，甚至于衬砌台车还没有到位。还有的面认为只要隧道一进明洞，安全生产就等于上了保险，配不配安全员都无所谓；在有的项目，安全员被当作专门领取、发放爆破物品的“专管员”，缺乏对工序施工过程的有效。

思想认识上的误区，导致安全过程中的“掉链子”或脱节，是安全事故发生的一个突出表现。

（二）专安全员责、权、利不对等，安全监管责任得不到落实。

尽管一些工程项目的安全网络都上了墙，但真正落实安全责任的项目不多，尽管发生安全事故的项目只是少数，但出现大的安全隐患和事故苗头的项目不在少数。

安全监管责任得不到落实是安全事故发生的一个重要原因，而安全监管责任的缺失很大程度上源于专安全员责、权、利不到位。通常，企业给予专安全员的各种待遇普遍偏低，通常将其于一般业务人员，相当一部分拿的是普通工人的工资薪酬。各种待遇的偏低，一方面影响着专安全员工作积极性的发挥，另一方面因为职责、权限受限，当他们发现安全隐患或事故苗头后，必须请示部门和项目主管才敢作出处罚决定，对重大安全隐患不敢越级反映，甚至在报告项目主管数次无果的情况下，仍然不能及时果断地采取措施。关键时刻，安全管理“掉了链子”，很容易出现失控。

专安全员有时不得不面对的一个尴尬处境是：在正确履行安全管理责任和“犯颜直谏”得罪面临下岗之间做出选择，鸡蛋和石头的关系，形容专安全员与项目主管也不为过，这道选择题的出乎常规也是意料之中的事情。

（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培训。

个别同志借口成本管理责任大，项目不配专职安全员，尤其在一些被集团公司列为重、难点工程的铁路项目。随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断增多，安全教育培训显得极为重要。而有的项目把安全员这一重要的岗位作为安置性的岗位，重点照顾50岁以上的老职工。老职工有一定的施工经验，这是优势，但知识结构的单一化和旧的思维定式限制着他们的责任发挥，企业表面上在教育培训上投入，但投入的“产品”效能大打折扣，相当一部分不能完全履行安全员的职责。尤其重要的是一些专安全员得不到及时、全面的安全教育培训。安全事故频发的工地很重要的原因是，施工人员尤其是隧道施工人员有的根本得不到必要的安全教育培训就上岗，在安全生产条件，安全设施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为不可避免的不争的事实。

（四）对安全事故的相关责任人处罚不力，是导致安全事故一再发生的一个重要因素。

对安全事故的相关责任人处罚不力，客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”地角，同时，也给不正确履行安全生产管理责任而出现安全事故的相关责任者，尤其是负有责任和直接责任者以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和不力是理所当然的，从而造成一种不负责任、相互推诿、人浮于事、效率低下，不仅对企业的信誉是一种极大的损害，而且，企业员工也由于缺乏一种诚信度和责任感而变成一堆散沙，对企业的凝聚力和向心力也是一种无声地伤害。这是问题的一个方面。另一方面，由于对安全生产得力的人员缺乏必要的奖励措施，对认认真真、任劳任怨、正确履行安全生产管理责任的专人员得不到应有的激励和奖励，有时，一年下来，监管得力的安全人员得到的专项奖励区区800~1000元，平均每月仅60—90元。在安全管理环节上辛苦“耕耘”，收获与收入不成正比，也容易造成一种敷衍了事、得过且过的不负责任的心态。

另外专人员大胆履行职责，有时难免会得罪人，面临的风险大，区区每月60元—90元的补贴（当然，一旦出现责任事故，就没有这种补贴），与面临下岗（得罪主管而付出的代价）带来的风险孰轻孰重，孰大敦小，就是一个小学生也能算出的。

二、加强安全生产工作对策

正确把握安全生产管理工作的规律，积极落实安全生产岗位责任制，加大安全投入，强化安全生产过程控制，成为企业各级管理人员义不容辞的责任。对促进企业安全健康、和谐稳定有着极其重要的作用。

（一）正确把握安全生产和安全管理工作的规律，是搞好安全生产工作的一个重要环节。

一个新上项目，除了对人员、机械设备、物资材料、施工便道和电力供应进行必要的准备外，对重难点项目的施工方案及安全技术措施要慎之又慎，必要时，请上级把关。重大施工方案，工程公司和集团公司集体会诊，对辅助施工的机械设备性能设计、各类管理和技术人员的职责，一并落实在施工方案里。项目长的职责就是检查各级各类人员是否真正履行了安全管理的岗位职责，当日在岗期间，有无安全隐患或违章指挥、违章作之行为。

隧道施工务必遵循“勤支护、少扰动；强支护、弱爆破”的规律，三台阶开挖，注意及时跟进。掘进速度加快后，仰拱填充和二次衬砌应及时跟上。长大隧道施工要舍得投入，购买先进的地质超前预报仪加强监测和超前预报，对特殊地质条件下的隧道施工方案做一些应急预案，谋划在前，应对在后。凡事预则立，不预则废，讲的就是这个道理。

水中墩，必先抢；桩基础，很关键，防止塌孔畸形桩。深水桥等桩基施工，务必保证砼灌注的质量。墩柱作业采用得体的工艺或工法，注意安全吊装过程中的作业过程是否违章，做好必要的安全防护，如升降提升机荷载、钢丝绳承重；塔吊配重及提升是否违章等。

夏季施工，高温酷暑，人的睡眠质量不好；冬季施工，路面结冰，人在温暖的环境中很容易产生困盹、走神或注意力不集中，极易诱发安全事故，是行车安全事故的多发季节，务必加强控制

（二）强化安全生产责任制尤其是终端责任制，确保安全生产有序可控。

什么是安全生产岗位责任制？简单地说，就是：一级抓给一级看，上级落实好给下级看。怎么抓？一抓制度本身的刚性，奖有章，罚无序；二抓榜样的作用，上级按照本级的安全管理职责要求抓好职责的落实，抓好典型，给下级看；下级再对照上级对本级的安责要求抓好自身应该遵循的安全制度落实，给再下一级看。环环相扣，不掉链子，不会脱节，安全生产责任制尤其是终端责任制得到落实，安全管理才会处于有序可控状态。

（三）必要的安全投入是确保安全管理有序可控的一个重要前提。

一是安全教育培训上的投入；二是安全警示、标语、标牌、职责、规章等视觉可识别系统的投入；三是安全防护措施上的投入；四是安全防护用品如安全帽、安全带等的投入。这些安全上的必要的投入，对强化全员的安全教育培训、安全作业规范运作、安全技术措施有力，都有一定的促进作用，都是安全管理过程中的一个有机组成部分，都是搞好安全生产管理的重要环节。这些客观环节再加上各类管理人员的安全责任心，是确保安全生产有序可控的一个重要前提。

（四）加大对事故责任人的处罚力度，对、把关不严，对企业信誉和形象造成严重损害者，舍得“挥泪斩马谡”。

对事故相关责任人处罚过轻或免予处罚，不仅是对企业安全生产规章制度的自我否定，也是对企业声誉和形象的自我否定，给企业的生存和发展埋下了巨大的潜在隐患。

聪明的管理者通常会见微知著，奖有章，罚无序，对于给企业安全生产造成严重损害者，痛定思痛，痛下决心，“挥泪斩马谡”，该的，该降职的降职，该处分的处分，绝不能姑息迁就。相反，对为企业安全生产做出较大贡献，及时发现大的险情并有效处置，避免安全事故或重大安全隐患的发生，对数年如一日坚守安全员专职岗位，从未发生过安全事故或大的安全隐患者，加励力度，并给予其在评先评模、住房分配、子女就业分配等方面以大的倾斜，真正培养出一批精通安全生产管理、有强烈的安全责任心并敢于大胆负责的专安全管理队伍。

企业安全生产管理存在的问题

随着经济体制的改革和创新，民营经济和私人经济的快速发展，给安全生产管理工作提出了新的研究课题，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进我国各项事业的进一步发展。下面是我整理的关于企业安全生产管理存在的问题：

(一)合理高效的生产组织架构是建立安全生产责任制的基础。

建立一个合理高效的生产组织架构是每个企业的首要任务，根据生产设备、生产工艺和生产线的特点，建立一个多层次的管理层，落实各管理层和各职能部门的任务职责，明确各管理层和职能部门的协力配合关系，企业的生产才能够有效的运转。而安全生产管理的组织架构必须与生产经营的组织架构保持一致。各级组织在负有不同生产任务的同时又能够上下协调，左右兼顾。对于生产技术、生产工艺、安全生产都能够协调指挥，层次清晰、责任明确、人员精干生产效益自然体现。现实中有的企业生产管理组织混乱，责任不明确，人员配置不合理，有的人没事做，有的事没人做。一旦出了问题都相互推卸，这样组织架构如何能真正的起到作用呢?又如何能够有效的建立安全组织架构呢?更有的企业生产组织架构与安全组织架构各搞一套，管生产的不管安全，管安全的不管生产，相互之间，这样的企业向落实安全生产责任制谈何容易。所以，一个合理高效的生产组织是建立安全生产责任制的基础，是落实安全生产责任制的有力保证。

(二) 部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

在全国市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人(或说是企业法人代表，行政一把手)对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，伤众多;二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要;三是地方监管不到位。一些地方和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。

(三) 安全生产投入不足，缺乏安全生产保障

企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到法律、法规，标准规定的'要求，非常重要。目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患;没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低劣;没有参加工伤保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合标准或者行业标准;使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

(四) 劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识

生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态;有些民工(特别是生产忙时招来的季节工)未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰，野蛮作;车工作时违章戴手套，不戴比比皆是;更严重的是无证人员从事行车、叉车，喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。 ;